西安是世界文明古都，历史传统悠久，文化积淀厚重。西安是现代新兴之城，创新意识迸发，生态绿意盎然。 “十一五”以来，我市以培育新型生育文化为核心，以提高人口素质为着力点，继续深入开展婚育新风进万家活动，并将之作为人口计生工作主动融入新农村建设的切入点，促进了我市人口问题的统筹解决，为构建人文西安、活力西安、和谐西安创造了良好的人口环境。
一、把新型生育文化的传播作为婚育新风进万家活动的核心，不断拓宽“进”的渠道，以观念的转变从“根本”上促进人口问题的统筹解决
宏观地审视传统文化，我们必须承认，其精华和糟粕的并存，分别从正、反两个方面对现实生活发挥着深刻的影响。作为历史文化名城，西安从丰厚的传统文化中获益颇多。但同时，比起开放程度较高的城市和地区，重男轻女等传统落后的生育意识，却也明显地影响着西安社会的和谐发展，成为落实基本国策的潜在难点。针对现实，我们对生育文化领域里的移风易俗格外重视。多年来，一直按照“大宣传”的工作思路，在开展婚育新风进万家活动中，不断拓宽新型生育文化“进万家”的渠道，采用群众喜闻乐见的多种方式广泛宣传，分层推进，在全市深入持久地营造出对生育文化除旧布新的浓厚氛围，让群众在耳濡目染中吐故纳新，在潜移默化中成为新型生育文化的践行者和受益者。一是认识明确。依据国家12部委有关文件精神，市委、市政府及时研究下发了《关于十一五期间继续深入开展婚育新风进万家活动的意见》，明确任务，落实职责，加大投入，并由市级领导带队进行年终考核评估，确保工作质量；每年利用世界人口日、公开信发表纪念日等时机，领导发表电视讲话、署名文章，倡导男女平等等新型生育观念；制定有关社会经济政策，与计划生育、婚育新风相衔接；开展群众性文化活动、年节慰问等，领导与群众实现“零距离”交流，有针对性地宣传新型生育文化。二是部门参与。市级各部门结合各自行业实际，把传播新型生育文化作为文化强市的一项重要内容。宣传部门在每年的“科技之春”宣传月、“三下乡”等活动中，把新型生育文化的传播列入活动规划；组织部门下发文件，要求将这一内容纳入到各级党校、行政学院各班次课程；广电部门充分利用媒体优势开办专栏，在黄金时段播发有关内容；市政部门也在西安最繁华地段，规划设置以宣传新型生育文化为主要内容的广告牌等等，各部门通力合作，为新型生育文化的传播创造了良好的条件。三是社会推进。利用西安高校林立、人才云集的优势，广泛吸纳知名学者朱楚珠、李树茁、石英等一批专家学者加入到我市新型生育文化传播的队伍之中，多次作生育文化报告；组织10余万志愿者，深入村、镇宣传群众；以项目推进的方式，开展“青春健康教育”，实施“关爱女孩行动”，吸纳社会资源参与其中，增强新型生育文化的感染力；硬化宣传环境，户户送宣传品，村村建宣传栏、生育文化大院，乡镇有文化室，区县有生育文化一条街。以此营造全市新型生育文化的浓厚氛围。
二、把科学知识的普及作为婚育新风进万家活动的着力点，不断壮大“进”的活力，以人口素质的提高从“起点”上促进千家万户的和谐幸福
提高了人口素质，就如同掘开了千家万户的幸福源泉，也从根本上促进了经济社会的可持续发展。婚育新风进万家活动要保持其强大的生命力，就必须把科学知识的普及作为着力点，通过提高人口素质、促进家庭幸福来实现。因此，我们把提高人口素质作为开展婚育新风进万家活动的重要内容。一是积极开展婚育新风“四进村”活动。以“计划生育法律法规进村、生殖健康知识进村、文艺文化宣传进村、先进经验传播进村”为主要内容，以群众喜闻乐见的形式，广泛持久地开展活动，使科普知识成为群众工作、生活不可或缺的重要组成部分。二是建强提高人口素质的主阵地。 各级计划生育服务机构是普及优生优育、生殖健康知识，提高出生人口素质和育龄妇女健康素质的主要阵地。我们按照标准化、形象化和规范化建设的要求，对全市13个区县和181个乡镇（街道）服务站分期分批进行改扩建，积极开展创建精品示范站活动，组织技术人员大比武，全面提高技术服务能力。三是积极构建出生缺陷干预体系。全面实施出生缺陷干预工程，大力宣传普及优生优育、生殖健康，预防出生缺陷知识。积极开展遗传与优生咨询和优生监测，免费向农村待孕妇女发放小剂量叶酸制剂。四是认真实施“人口健康行动”。 坚持开展“三查”服务，在质量效果上下功夫。全面实施 “人口健康行动”，在每年为育龄妇女普查一次妇科常见病的基础上，在全市开展对农村育龄妇女健康检查，并建立标准化、规范化的健康档案,深受群众欢迎。五是积极开展心理健康教育咨询活动。和谐社会，从“心”开始。我市大力推广未央区妇女儿童心理健康教育中心心理教育和咨询经验，并以此为孵化器，培训了一批心理健康教育咨询师，依托计划生育服务阵地，有重点地对心理障碍人群、孕妇进行辅导、培训和解答咨询。
三、把婚育新风进万家活动作为计划生育融入新农村建设的切入点，不断提升“进”的效果，以经济的发展从“基础”上促进乡村文明、社会进步
婚育新风的传播往往渗透于乡村生活和风俗的方方面面。我市农村由于生产力和经济发展相对滞后，群众的视野相对狭窄，村民习惯于从“身边事”来感悟婚育新风活动的开展，以务实的态度选择对婚育新风的接纳与排斥。鉴于此，我们从群众看得见、摸得着的“实事”入手，把婚育新风转化成阳光般的人文关怀，以真切的幸福感来吸引群众。一是大力推行计划生育村民自治。在全市2785个村推行计划生育村民自治，建立乡规民约。“十一五”期间，重点抓1000个新农村示范村和50000个新家庭示范户建设。为村上计生工作配备了宣传、服务和办公等有关设备。通过推行计划生育村民自治实现婚育新风在群众中的自我风行和壮大。二是各项奖励优惠优先扶持政策得到全面落实。全市共建立“三结合”项目964个，市、县两级累计投入1716万余元，帮扶计划生育贫困家庭50316户，对当年考上大学的贫困计生户女学生给予一次性3000元奖励，对高考落榜的女学生免费进行就业技能培训等优惠政策已全面实施。三是着力培养发挥妇女在农村经济发展中的生力军作用。利用村人口学校，广泛传播农业科技知识，培养提高妇女素质，使她们成为农业生产中的“土专家”、“女能人”，让人们从现实生活中感悟到生男生女都一样，妇女也顶半边天。以婚育新风进万家活动为切入点，有效地把人口计生工作融入到新农村建设之中，发展了经济，文明了乡风，使群众真切地感受到婚育新风就是富民的惠风。
通过以新型生育文化建设为核心的婚育新风进万家活动的深入开展，群众的婚育观念明显转变，对抓人口就是抓经济的道理也有了更真切的感受和理解，从而增强了落实国策的自觉性。在婚育新风的吹拂下，西安市新型生育文化的软实力增强了、人口素质普遍提高了、新农村建设也更加稳步和谐，有力地促进了西安又好又快发展。
