各位会员、各位理事：
我受西安市人口学会第一届理事会委托，报告我市人口学会一年来的工作，并就2008年工作进行安排部署。
西安市人口学会自2007年6月15日正式成立以来，在主管部门的正确领导下,充分发挥学会自身优势, 认真贯彻落实中央《决定》精神，紧紧围绕全市人口和计划生育中心工作，充分调动和发挥会员理事，特别是专家会员的积极性和主动性，通过各位常务理事、理事和广大会员的共同努力，组织开展了一系列调查研究和人口理论研究以及学术交流活动，较好地完成了年度工作任务。
一、各方联动，2007年人口学会实现了良好开局
(一)成功召开了西安市人口学会首届会员大会，选出了学会领导班子。
为了调动社会力量参与人口和计划生育工作，提升人口发展战略研究水平，在市政府分管领导的支持和市民政部门的协助下，经过认真筹备、多部门协商，2007年6月15日，西安市人口学会正式成立并成功召开了西安市人口学会首届会员大会。会议选举理事23人，常务理事13人 ，同时，还选出了西安市人口学会第一届会长、副会长、秘书长等组织领导机构，为社会参与统筹解决我市人口问题搭建了平台。
(二)积极协助主管部门争取课题立项，人口发展研究课题首次纳入全市软科学研究规划。
自市科技局向全市发布2007年课题申报指南后，市人口学会积极协助主管单位争取课题立项，遴选课题、制作课题申报表并多次与市科技局沟通、争取，经过积极努力，市科技局专家评审组同意立项，首次将《西安市人口与经济、社会、资源、环境重大相关问题研究》列入全市软科学研究规划，实现了人口计生科学研究立项零的突破。
(三)充分发挥学会优势，战略性、前瞻性、实用性研究顺利启动。
针对我市人口发展研究工作相对滞后的实际，在人口学会成立后，我们充分发挥学会理论专家学者的优势，确定研究方向和课题。在充分征求专家意见的基础上，结合我市实际,确定了两项重点课题和5个实用性课题作为2007年开展的研究工作任务，向学会会员理事进行了通报,并通过议标形式确定了承担研究的单位和人员。与此同时，积极争取财政支持，投入专项课题研究经费68万元，为研究工作开展提供了财力保障。承担《西安市人口发展态势研究》、《西安市人口与经济、社会、资源、环境重大相关问题研究》两项重点课题研究的西安交通大学人口与发展研究所研究人员和陕西省社会科学院课题负责人、研究人员均为学会会员理事。他们在接题后都比较重视，组成课题小组，制定详细的研究计划和方案。对西安市人口变动趋势、西安市人口分布及流动、西安市人口结构和素质等方面进行深入研究，力图从根本上弄清西安市人口生育、死亡、迁移、分布、结构和素质等基本状况，深刻分析当前和今后一个时期我市人口发展面临的形势和问题。制定出2010年、2020年、2030年中长期人口发展战略目标，提出符合西安实际的发展战略措施和对策建议。同时，通过对西安市人口发展与经济增长的互动关系的分析，西安市人口与社会协调发展关系的分析，西安市人口发展与土地资源关系的分析，西安市人口发展与水资源关系的分析，西安市人口与生态环境可持续发展的研究，全面建设小康社会的人口安全监测指标的建构和评价等六个方面的研究，理清人口与经济、社会、资源、环境之间的互动关系，科学分析和预测其发展趋势，及其对全面建设小康社会的影响程度与方式，提出相应的政策建议，建立西安人口预警体系，为西安市委市政府制定西安人口与经济社会、资源环境协调和可持续发展战略提供决策依据和参考。在组织学会开展重点研究的同时，学会还组织市委党校会员理事开展了统筹解决人口问题与“三个西安”建设研究、计划生育基层工作现状与对策、人口计生工作机制创新面临的问题与对策、出生人口素质的现状与对策和利益导向与新时期农村群众生育意愿调查等五个实用性课题研究，有针对性地解决人口计生工作中的难点、热点问题，做到了理论与实践研究的有机结合。2007年初，为了在全市人口计生系统形成调研之风，把精力集中到研究解决影响工作发展的突出矛盾和问题上来，我们依据中央《决定》精神，拟定了14个调研课题，分别组织13个区县、高新区人口学会会员单位开展专项调研。各区县会员单位都按课题要求，结合区县实际，开展了专题调查研究，并向学会上报了调研报告。14个区县的调查研究论文得到了省人口综合目标考评组的充分肯定和好评。人口发展研究室组织人员对会员单位调研论文进行认真评选，有6个会员单位调研报告获奖。奖励通报已在全市人口计生工作会上印发，并进行了表彰奖励。
此外，我们还组织学会专家理事围绕中央《决定》，新时期、新阶段人口形势和性别比专项治理有关内容开展讲座，使各级党政领导受益匪浅，对新时期、新阶段人口形势以及统筹解决人口问题的认识进一步深化。
(四) 建立和完善学会工作制度，加强学会工作管理，为统筹解决我市人口问题搭建了平台。
一是及时地完善了学会手续。学会成立前，多次与市民政局社团处联系，广泛征求各有关部门意见，完善了成立人口学会的申请、论证、审批等工作；学会成立后，主动与市民政局社团处、陕西新达会计事务所有限责任公司、中国人民银行等单位联系，完成学会正式审批、验资报告及银行帐户等工作。到目前为止，西安市人口学会已经是一个合法正规的民间团体。二是不断加强与学会会员理事的沟通与联系。系统搜集整理完善了学会会员理事的相关资料、主要研究方向及成果，并输入专家库。为科学制定年度工作计划和理论研究规划，有针对性地组织各项活动和开展研究工作奠定了一定的组织基础。三是完善了学会工作制度。为了使学会工作走向正规化、制度化、经常化，学会制定了西安市人口学会人口发展战略研究课题管理办法，西安市人口发展理论课题研究指南，项目招标、项目结题、项目评审、项目经费使用管理规定，西安市人口学会会费收缴、使用及管理办法等各项规章制度，加强研究工作的管理与服务，为人口学会的科学化、规范化建设奠定了一定的基础。
这些成绩的取得，主要是市人口计生委正确领导，大力支持的结果，也是名誉会长、各位会长、广大理事、会员勤奋努力、积极参与的结果。特别是西安交通大学人口研究所、省社科院、市委党校在人口理论研究方面做了大量卓有成效的工作，为推进我市人口发展战略研究，推进人口科学发展做出了应有的贡献。我代表第一届常务理事会向大家表示衷心的感谢。
二、面对挑战，清醒认识人口学会存在的困难和问题
虽然人口学会一年来开展了大量的工作，取得了一定的成绩，但由于我市人口学会正处于起步阶段，各项制度不健全，加上与系统外会员联系沟通不够，学会活动经费不足，致使学会开展工作和活动存在一定的困难和问题。
一是学会的活力没有充分发挥。学会的生命力在于活动，如何加强学会活动，需要不断的探索总结。包括如何增进与会员理事的联系、交流与沟通，如何把广大会员、学者、专家团结起来，形成合力。
二是如何调动人口学会会员理事主动参与学会工作的积极性和主动性方面还没有探索出一套有效的机制。
三是探索市场经济条件下组织人口学会活动的有效形式和方法不够。存在的这些困难和问题，要引起我们的高度重视，在今后的工作中，采取措施，认真加以解决，力争使学会工作实现新的发展。
三、开拓创新，努力开创2008年人口学会工作新局面
2008年是贯彻落实中央《决定》和市委、市政府贯彻落实中央决定实施意见的重要一年。作为人口学会，要在党的十七大精神指引下，团结奋进、开拓创新，紧紧围绕中央《决定》稳定低生育水平、统筹解决人口问题的五项任务和全市人口和计划生育中心工作，把人口发展战略研究摆在十分重要的位置，充分发挥人口学会理论和实践工作者的优势，认真组织开展好前瞻性和实用性研究，并通过组织专题报告会、专题调研等形式，进一步活跃学会生活、丰富学会内容，为全市人口和计划生育工作有效开展提供智力支持，为市委、市政府人口计生工作决策提供理论和实践依据。通过卓有成效的工作，提高学会理论和实践性研究水平，开创人口学会工作新局面。为此，2008年要重点做好以下工作：
（一）加强自身建设，增强学会活力。
人口学会是由各部门、各有关大专院校和人口计生实际工作者组成的理论与实践研究的学术性团体，具有分散性和灵活性等特点。因此，2008年要在加强自身建设和增强学会活力上下功夫。要采取一系列措施，强化学会活力，活跃学会生活。
一是建立完善学会工作制度，加强对人口学会的管理。由于西安市人口学会成立晚，许多工作都处在探索阶段，缺乏有效的管理制度，虽然已制定学会办公室工作制度，但仍不完善。因此，在进一步完善学会各项研究工作制度的基础上，进一步规范学会工作的日常管理制度、学会办公室工作职责，制定学会会费管理使用和会员理事论文评奖制度等，加强人口学会的自我管理，逐步使学会工作走向经常化、规范化轨道。
二是加强联系与沟通，调动学会理事参与人口计生工作发展研究的积极性和主动性。针对学会的会员理事，特别是系统外会员理事比较分散的实际，要确保人口学会活力，必须加强学会会员理事的联系与沟通。
（1）为学会每位理事订阅一份《中国人口报》、一份《人口与计划生育》和《西安人口》杂志，并定期向理事通报学会工作和全市人口计生工作动态；创办《人口学会动态》，及时反映我市人口学会工作情况，交流工作信息和工作经验，促进理论和实证性研究，提升人口学会工作水平；及时向每位理事寄送市人口计生委《人口和计划生育工作简报》。
（2）在适当时候组织部分专家学者会员赴外地考察学习。学习外地开展人口发展战略研究的经验和做法，提升我市人口学会人口理论和实践研究水平。
（3）组织专家学者会员针对人口计生热点、难点问题开展专题调研。今年，我们紧紧围绕西安市委、市政府贯彻落实中共中央、国务院关于《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的实施意见，梳理影响我市人口计划生育工作发展的重点、难点问题，组织部分专家学者会员理事，深入实际开展调研活动。调研采取自愿参与的方式进行。学会各理事可根据各自的研究方向和兴趣，自行选题、自行研究，形成的论文由人口学会组织评奖。凡获得奖项的，按获奖档次给予经费奖励。
（二）充分发挥学会专家学者作用，集中搞好重点课题和实用性课题研究。
一是继续组织好两个重点研究课题和五个实用性课题的研究工作。2007年启动并分别由西安交通大学人口与发展研究所和陕西省社会科学院承担的《西安市人口发展态势研究》和《西安市人口与经济、社会、资源、环境重大相关问题研究》两个重点研究课题的研究，由市委党校市情研究中心承担的五个实用性课题研究，2008年要力争结题。承担课题任务的会员理事要深入实际，认真开展调查研究，找准问题的症结，并认真进行梳理、分析，要把问题说透，把建议提实。学会秘书办公室要加强联系与协调，及时通报情况，确保研究工作顺利进行，力争年底形成科研成果。
二是组织学会人口理论专家学者开展专题讲座活动。根据学会专家理事学者不同的研究重点，有针对性的组织一些围绕当前人口计生工作热点、难点问题的专题讲座活动，活跃学会生活，在丰富、提升人口计生干部人口计生理论水平的同时，也给专家理事发挥业务专长、参与人口计生工作综合治理提供平台。
三是配合市人口计生委做好人口发展研究课题成果评审工作。今年有两项重点课题和五项实用性课题研究将结题，市人口计生委届时将组织有关人员对课题成果进行评审，人口学会要做好协助和配合工作，包括制定必要的评审标准和评审方案、确定评审专家等，确保研究课题的质量。
同志们，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题为各位会员提供了广阔的施展才华的空间，同时也搭建了为人口事业发展贡献力量的平台，让我们团结奋斗、共同携手、勤奋工作，努力实践，为开创我市人口学会工作新局面做出应有的贡献。
最后，向关心人口学会工作的各位领导表示衷心的感谢，向大力支持人口学会工作的各位专家、学者表示衷心的感谢！
（2008年7月17日）
