作为100万人口的大区、承担着17.5万已婚育龄妇女生殖健康服务的“娘家”——长安区人口计生局，近年来，坚持以人为本的科学发展观，以创新计划生育工作新机制为切入点，不断加大区乡计生服务站建设力度，提高计生技术服务人员的医疗水平，积极开展优质服务，强化利益导向机制，使我区的人口计生优质服务水平不断提高，进而有力地促进了整体工作水平的提高。连续16年完成市上下达的人口控制计划，先后荣获“国家计划生育优质服务先进区”、“全国婚育新风进万家活动先进区”、“全省人口和计划生育工作先进集体”，区计生服务中心被评为省级“计划生育优质服务示范站”。

    计生服务阵地的有效建设，为育龄妇女优质服务提供了可靠的保障。按照“加强区级、完善乡级、健全村级”的工作思路，长安区人口计生局坚持争取上级资金和加大计生阵地建设经费投入相结合办法，加强了区、乡、村三级计划生育技术服务机构的软硬件建设。区服务中心改、扩建业务用房，增添服务设备，使技术服务、宣传咨询、人员培

图1、区计生服务中心医护人员在乡村免费为群众查治疾病

 

训、药具发放各功能区域相对独立，育龄妇女、成年男性、青少年等人群都有相对独立的服务和活动空间。为乡、街道服务站增加业务用房、增添宣传、医疗设备，为村服务室配备避孕药具专柜，形成了以区中心为龙头、乡站为主体、村室为纽带的计划生育技术服务网络。区乡服务站能够规范服务程序和操作规程，积极营造新颖、文明、科学、温馨、具有时代气息的服务氛围，强化了制度建设，严格执行《常用计划生育技术常规》，实行持证上岗，严格按规程操作，服务水平不断提高，多年来无技术事故和手术并发症的发生。

    向育龄妇女提供优质的生殖健康服务，是长安区人口计生局坚持抓紧抓好的一项重要工作。在实施出生缺陷干预工程中，坚持采取深入乡村办班和集中讲课培训等方法，对育龄夫妇进行优生知识培训，积极开展孕期跟踪服务。区、乡服务站都设立了优生遗传咨询室，区服务中心还设立了优生监测室，大力开展优生遗传咨询、优生监测，全面免费为农村孕妇提供叶酸制剂（斯利安），有效的减少了出生缺陷的发生。在避孕节育优质服务工作中，为育龄对象普遍开展了避孕方法知情选择，使育龄群众掌握了3至5种避孕节育方法，育龄群众避孕方法基本知识知晓率达90%以上。开展“五期”健康教育，坚持术后和药具随访服务制度，对常住及流动人口育龄群众计生技术服务全部实行免费。在认真做好育龄妇女查环查孕的同时，积极开展生殖道感染防治工程。区乡计生技术服务人员带上医疗器械及药品，积极开展“五入户、五服务”活动。坚持常年下乡入村，到育龄对象家门口开展查治妇科疾病，为当地群众送医送药，使育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率不断提高，最大限度地满足了人民群众对计划生育、优生优育和生殖保健等方面的需求。

    健全完善利益导向机制，有效推动人口计生工作健康发展是优质服务的一项重要工作。为此，区人口计生局坚

 

图2、计生干部走乡入村开展生殖保健需求调查

 

持建设计划生育“三结合”基地，带动了计划生育户少生快富奔小康。计划生育户发展种养殖、运输、加工等三结合项目136个。在发展三结合项目中，区人口计生局协调有关部门优先从项目、资金、技术等方面给予积极的支持和政策倾斜，初步形成了以王莽乡葡萄、鲜桃为主的种植基地，以细柳花卉为主的种植基地，以炮里皂荚、西瓜为主的种植基地，以上王村、祥峪沟村为主的农家乐基地等计划生育三结合基地。积极实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。全区有1144名奖扶对象每人每年享受了600元的奖扶金，落实了12946户农村独生子女保健费，兑现了1119户放弃二胎生育权家庭奖励金，帮助119户计生贫困家庭建起了新房，资助46名高考贫困女学生进入大学校门，向8户计生困难家庭实施了贫困救助，对680户计生贫困家庭进行了经济扶持，对584名计生家庭女孩中考降低10分录取，使计划生育家庭优先享受到改革发展的成果以及党和政府的惠民政策。