市打非办发〔2007〕13号
西安市打击两非专项治理工作领导小组办公室
关于打击两非案件查处情况的通报
今年5月份以来，我市各区、县及各有关部门深入开展了打击“两非”行为专项治理行动。在专项行动中，各级有关部门把查处“两非”案件作为工作的重中之重来抓，取得了阶段性的成果。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
在严厉打击非法鉴定胎儿性别和非医学需要的选择胎儿性别终止妊娠行为（简称“两非”）的专项治理行动中，各区县、各有关部门对案件查处工作非常重视，成立了打击“两非”专项治理工作领导小组，制定下发了实施方案，抽调相关部门的工作人员联合办公。公安部门结合打击“两非”的专项行动，在全市范围内开展了打击残害、溺弃女婴、拐卖妇女儿童的专项活动；卫生部门还把打击“两非”行为纳入了全市医疗机构检查和打击黑诊所活动之中；药监部门按照要求对辖区所有药品零售企业进行了全面检查；人口计生部门进一步建立健全了二胎跟踪管理服务工作机制，加强了孕情监控跟踪管理服务的各项措施，严格执行二胎生育只给一次机会的制度；周至等区、县还建立了二胎孕情跟踪管理服务的奖罚责任制。各区、县打非办和有关部门密切配合，联合执法，对辖区各级医疗机构，特别是民营医疗机构和私人诊所进行了全面的排查，对涉嫌“两非”的医疗机构和个人予以严厉查处，对涉嫌“两非”行为的黑诊所坚决取缔和处罚，对重点案件进行周密细致的调查和处理。按照《西安市开展集中整治“两非”行为专项行动实施方案》的要求，全市建立了“两非”案件每周零报告制度，及时报告案件的查处情况。
二、案件查处情况
截止10月16日，全市通过摸排和群众举报共掌握有关“两非”案件线索49个，目前结案46例，3例正在调查中。在已结案件中，涉及医疗机构11个（均为个体私人机构），无证黑诊所35个。对5家医疗机构给予停业整顿的处理，取缔涉嫌“两非”行为的黑诊所35个。经济处罚6人，其中处理医务人员4人，罚款人民币共57800元。查收B超机10台，没收终止妊娠药品63盒，没收人流包等其他有关医疗器械144件。据统计，全市卫生部门截至9月底共打击取缔黑诊所912家。
三、重点案件情况
（一）户县甘亭镇徐广民黑诊所非法鉴定胎儿性别案
2007年6月21日，根据群众举报，市、县打击“两非”办公室和有关部门联合行动，对户县甘亭镇北街路东城皇庙南巷的私人诊所进行突击检查。经查北街路徐广民诊所里有B超机1台，胎康素、孕灵、正胎灵、安宫补血片等药物。经公安、卫生、人口计生、食品药品监督、工商等部门认定，该诊所为黑诊所后，当场没收了该诊所的非法药物和器械，对该黑诊所予以取缔，并按程序对当事人徐广民做了案件询问笔录。当事人徐广民默认曾非法进行胎儿性别鉴定和进行非医学需要的选择性别终止妊娠。户县打非办经过进一步的调查后，对当事人做出了罚款4万元经济处罚。
（二）临潼区退休大夫侯秀娥非法鉴定胎儿性别案
2007年8月13日，接到群众举报，陕鼓职工医院退休大夫侯秀娥有涉嫌鉴定胎儿性别的行为，临潼区打非办高度重视，由人口计生、卫生、公安等部门组成联合调查组，及时展开调查。经查陕鼓医院B超操作人员给举报人做B超检查时，侯秀娥利用在陕鼓医院人熟的优势，混进B超室，凭经验为其判断胎儿性别。临潼区卫生局对侯秀娥给予罚款3000元的经济处罚，从经济处罚之日起，对其所开的诊所停业整改一个月。
（三）高陵县张卜乡纪阳诊所非法销售终止妊娠药品案
2007年9月6日上午，高陵县打非办根据群众举报线索，人口计生、卫生、药监、公安等部门全力配合，迅速出击，联合查处了张卜乡纪阳诊所非法销售终止妊娠药品的案件。经查张卜乡张卜村纪阳诊所虽是一所合法诊所，但无《母婴保健技术服务执业许可证》、《母婴保健技术考核合格证》，法人纪阳对非法销售终止妊娠药品供认不讳。高陵县按照有关规定给予如下处罚：一是给予严重警告；二是写出书面检查备案；三是责令停业整改三个月；四是罚款人民币1000元。
（四）长安区黄良街道办孙某某选择性别终止妊娠案
长安区在二胎跟踪服务中发现两名妇女二胎孕情消失后，展开了深入调查，并派工作人员到外地核实情况。最终确认黄良街道办孙某某是因选择性别而终止妊娠，另一人是自然流产，按照有关规定取消了选择性别终止妊娠妇女孙某某的二胎生育指标。
四、表彰奖励
为了兑现《西安市打击“两非”举报奖励制度公告》的承诺，表彰举报人积极参与打击“两非”的可贵精神，调动广大群众的积极性，使更多的群众积极参与到打击“两非”的行动中来，根据举报案件的查处情况，市打击“两非”专项治理工作领导小组办公室决定对户县甘亭镇徐广民黑诊所非法鉴定胎儿性别案、高陵县张卜乡纪阳诊所非法销售终止妊娠药品案、临潼区退休大夫侯秀娥非法鉴定胎儿性别案的第一举报人分别给予5000元、3000元、5000元人民币的奖励。其他“两非”案件将由各区、县根据查处情况兑现奖励。同时对户县、高陵县、临潼区、长安区等区、县在查处“两非”案件中积极认真的工作态度以及所取得的成效给予通报表扬。
西安市打击“两非”专项治理工作
领导小组办公室
二〇〇七年十月二十五日
