１月２２日发布的《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》要求，建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。

    决定说：“计划生育家庭为国家作出贡献，国家应使计划生育家庭优先分享改革发展成果”。

    国家人口和计划生育委员会有关负责人指出，在加强依法行政和思想政治教育的同时，建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系，引导群众自愿实行计划生育，实现国家利益与群众利益的有机统一，这也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的治本之策。

    这位负责人表示，人口和计划生育利益导向政策主要分为五类：

    一、是有利于稳定低生育水平的奖励优惠政策，全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母奖励、计划生育免费基本技术服务制度。积极探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助、长效节育措施奖励、节育手术保险、城市计划生育夫妇年老一次性奖励等制度；

    二、是在实行低保、救助等普惠政策中，计划生育家庭优先优惠的政策；

    三、是维护流动人口合法权益，有利于引导人口合理流动的政策；

    四、是对计划生育女儿户实行优先优惠，有利于促进出生人口性别比平衡的政策；

    五、是探索建立计划生育家庭养老保险制度，建立有利于应对老龄化的政策。