2006年12月17日，党中央从党和国家事业发展的全局出发，发布了中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）。这是一部指导我国当前和今后相当长一段时期内人口和计划生育工作的纲领性文件。如何把《决定》精神学习好、宣传好、贯彻好。我认为，关键是要鼓足干劲、明确方向、树立目标、干出实绩。

 

      明确方向，有信心。我国实行计划生育几十年来的实践证明，计划生育是一项利在当代，功在千秋的伟业，赢得了人民群众的广泛支持和拥护，数以万计的群众也为之付出了牺牲，做出了贡献。实行计划生育以来，计划生育的成果也被全国人民乃至全世界人民所公认。这说明，推行计划生育方向是正确的，多年的努力方向是正确的。进入新时代，以胡锦涛为总书记的党中央颁布新的《决定》，作为每一位干部，特别是人口计生干部，必须要深刻理解精神内涵，领会精神实质，绝不能一知半解，囫囵吞枣。说实在的，过去，就有那么一些干部“歪嘴和尚念错了经”，当干部不重视学习甚至不学习，不会给群众宣传党的路线、方针、政策，往往只言片语，断章取义，给广大群众造成混乱。就拿人口计生政策来说，省上出台了计划生育《条例》，但很多干部没有字斟句酌地去学习，去领会，没有真正理解，还说计划生育政策软了。到后来，国家颁布了《人口和计划生育法》，又觉得计划生育紧了。事实上，我国的计划生育政策，早在上世纪八十年代后期就已基本完善，生育政策从未调整，从未反复，但在实际工作中，忽紧忽松，导致一部分人钻了空子，群众牢骚满腹，给工作造成被动。这就是一些干部没有把握住行动的方向，走了弯路。因此，如何把中央《决定》学习好显得尤为重要。我认为，首先要学懂、吃透。学懂才能理解精神实质，吃透才能把握行动方向。学懂，不是照本宣科，不是把文件念熟，而是要懂得文件精神，明确文件内涵；吃透就是真正理解文件精髓，准确掌握路线方针政策。其次在学懂、吃透的基础上还要创新发展，创造性的贯彻落实，不偏离方向，就可以大胆地探索，大胆地实践，绝不能墨守成规，固步自封，文件上写的就执行，文件上没写的“不越雷池半步”。只有真正学以致用，才能做到决策高标准，执政高水平，落实高效率。树立目标，有决心。做任何事情，树立具体的目标才能收到预期效果，否则就会像没头苍蝇一样无所适从，盲无头绪，抓落实就容易眉毛胡子一把抓，就见不到成效。因此，我们要把贯彻《决定》精神作为当前和今后一个时期的一项重要任务来抓。具体讲，首先，在短期内必须使各级干部都能够准确把握《决定》核心内容，这就要全社会人人都要学，每一位领导干部更应该融会贯通，熟练掌握和运用，达到与时俱进，科学决策。现在有一种现象，一些领导只管自己分管或本行业、本部门的事，对人口和计划生育政策漠不关心。人口和计划生育部门从国家到县一级，都已更名几年了，有的领导还在口头上说成计生局。因此说，把握《决定》精神的核心，就要自觉树立“大人口”观念，学习从更高的层次判断形势，研究问题、部署工作。其次是创新思路、创新机制、创新措施，明确重点、主攻难点，持之以恒地把人口和计划生育工作抓紧抓好。把出发点和落脚点定位在稳定低生育水平，统筹解决人口问题上。只有定位准确了，才能科学决策和确定符合实际的目标任务，才能找准突破口，选准切入点，主攻最难点。