西安市打击“两非”专项治理
工 作 领 导 小 组 办 公 室 2007年7月5日
卫冬梅对打击“两非”工作提出新要求
7月2日，市打击“两非”专项治理工作领导小组办公室召开了全市各区、县打非办分管领导和科长工作会议，会议由市人口计生委副主任李新芳主持,市打击“两非”专项治理工作领导小组副组长、市人口计生委主任卫冬梅作了重要讲话。
会上，13个区、县分别汇报了打击“两非”专项治理工作进展情况和下一步的工作打算，市打非办对全市打击“两非”专项治理第一阶段（宣传教育、调查摸底）的工作情况进行了总结，对第二阶段（立案侦察，依法依纪处理）的工作进行了安排部署。在认真听取了各区、县和市打非办的工作汇报后，卫冬梅充分肯定了全市在打击“两非”专项治理工作中所取得的成绩，并对下一步工作提出了五点要求：
一是加强协调配合，部门齐抓共管。打击“两非”是全民的事、大家的事，各区县要进一步明确卫生、药监、公安、人口计生等部门的责任，各负其责，齐抓共管。同时要加强区、县之间的协调配合，信息共享，联手查办案件。
二是采取有效措施，责任落实到位。奖励优惠政策的落实非常重要，一定要千方百计落到实处。二胎跟踪服务、定点分娩等工作制度过去就有，但就是由于没有真正做到人员责任到位、措施落实到位，才导致出生性别比升高得不到遏制。因此，关键是要扎扎实实抓好落实。
三是深挖案件线索，依法查处案件。各区、县应有指标概念，对群众举报的案件线索一定要认真排查，要讲究工作策略和方法，做好知情人深入细致的思想工作，要依靠群众，充分发挥群众的作用。对查处的案件一定要曝光，形成过街老鼠，人人喊打的声势。
四是强化宣传力度，立足治本教育。要把宣传教育贯穿打击“两非”专项治理工作的始终，教育群众充分认识“两非”行为的危害性和打击“两非”的重要性，发动群众自觉参与到综合治理性别比偏高的活动中。
五是完善管理制度，创新工作方式。面对不断发生的新情况、新问题，要加强调查研究，积极探索新的工作方法和长效工作机制。打非办要加强督促检查，对责任到位、工作到位的部门和区、县予以表扬，对工作不力的要予以通报批评。同时，要定期向市政府报告工作情况。（市打非办）
切实加强日常监督管理，规范妊娠药品经营行为
——市食品药品监督管理局认真落实打击 “两非”会议精神
今年，为了全面落实省、市打击“两非”专项治理行动电视电话会议精神，有效控制出生人口性别比例失调的问题，市食品药品监督管理局深入开展打击非法销售终止妊娠药品违法行为，加强终止妊娠药品的监督管理。
从5月份起，为了调动广大群众的积极性，共同来关心、监督、参与综合治理出生人口性别比偏高问题的工作，市食品药品监督管理局充分利用各种形式，在社会上大力宣传加强终止妊娠药品的监督管理的重要性。为使我市打击“两非”专项治理行动取得实实在在的效果，他们参与了联合召开的新闻发布会，同时，又在西安人民广播电台就打击“两非”专项治理行动作了一期专题节目，主动做好面向社会的宣传工作，做到人人皆知，使每一个涉药单位和个人都充分认识到出生人口性别比偏高问题的危害性，治理性别比问题的紧迫性、必要性和重要性，形成依法整治非法选择性别终止妊娠的浓厚舆论气氛。自5月20日以来，他们组织执法人员深入基层，对40多家药品批发企业和100多家零售企业进行了突击检查，所查的药品零售企业均未发现经营终止妊娠药品的情况，多数药品批发企业能向销售对象索取合法资质证明的复印件备查，少部分药品批发企业还存在着制度不完善等问题。为进一步落实对销售终止妊娠药品的监督管理的力度，市食品药品监督管理局督促各药品经营企业建立并完善终止妊娠药品流通管理相关的规章制度和防范措施，确保终止妊娠药品的规范化经营。（市食品药品监督局 魏萍）
阎良区五措施治理性别比
为综合治理出生人口性别比偏高问题，保障母婴健康、维护女孩合法权益，阎良区采取五措施治理性别比。
一、创建“关爱女孩”定点医院
阎良区将铁路医院定为全区“关爱女孩”定点医院，向农村5岁以下女孩发放医疗爱心卡，凭卡可减免20%的检查费、治疗费和住院费，对于困难的计生户减免50%的检查费、治疗费和住院费，同时提供免费接送车辆。
二、实施二胎定点分娩
他们对全区计划内二胎实行定点分娩，将区服务站定为全区二胎定点分娩单位，建立孕产妇访视制度，将孕产期育龄妇女全部列入访视对象，做到孕期访视一次，产后访视一次，对计划内二胎孕产妇实行全程跟踪、检测和服务，并明确跟踪服务责任人。
三、加强B超机管理，杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定
对配有B超机的医疗机构提出具体要求：在B超室、妇产科悬挂“禁止胎儿性别鉴定”和“禁止大月份引产”的警示公告。公安部门制定了严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的方案，建立了“两非”案件立案查处“零”报告制度；民政部门制定了婴儿收养制度，防止溺弃女婴的现象发生；人口计生局严格二胎生育审批程序，对怀孕后擅自终止妊娠的，收回二胎生育证，不再安排生育指标。
四、设立举报电话和举报箱
为了方便群众举报，将打击“两非”工作做到群防群治，阎良区设立了举报电话和举报箱，举报电话为：86875505，分别在七个镇街服务站和区人民医院、区计生站、铁路医院和流动人口服务大厅等11个地方设置举报箱，并承诺举报有奖和为举报人保密。从而在全区形成政府管理、单位执行和群众监督的工作机制。
五、落实关爱女孩优惠政策
一是落实独生子女保健费；二是今年中考为297名独女户和双女户学生加分，其中独女户55名，双女户194名；三是在“三结合”帮扶中为独女户和双女户提供资金技术帮扶。(阎良打非办 张群)
灞桥区扎实开展打击“两非”工作
日前，灞桥区打击“两非”专项治理领导小组召开会议，研究部署打击“两非”第二阶段工作，下发了举报电话宣传折页3万余张，张贴举报公告259张，安排专门人员接听群众举报电话。对辖区内51家使用B超的医院、诊所进行监督检查，造册登记，张贴了打击“两非”警示牌。在全区已形成了打击“两非”的宣传舆论氛围。
6月24—28日灞桥区打非领导小组还组织卫生、公安、工商、计生等相关部门人员对辖区内的私人诊所、黑诊所进行了突击检查和明察暗访。几天来共对26家私人诊所进行了检查，取缔了黑诊所2家，对今年来的14例引产手术进行了严格的审查，对全区持二胎生育证而未生育的和生育后孩子死亡的情况进行了严密的调查（调查结果正在整理之中）。规范了引产审批和二胎跟踪服务程序。（灞桥打非办 鹿转利 常英娥）
